Государственный контроль
Изменены правила надзора на морском и внутреннем водном транспорте
Постановление Правительства РФ № 1069 обновило порядок федерального надзора в торговом мореплавании и на внутреннем водном транспорте. Большинство поправок применяется с 2 сентября, а положения об автоматической фиксации по специальному перечню начнут действовать с 1 октября 2026 года.
Коротко
Что изменило постановление № 1069
Правительство скорректировало Положение о федеральном государственном контроле в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. Поправки переводят ряд решений и актов в реестровый формат, расширяют электронные каналы взаимодействия и уточняют применение автоматической фото- и видеофиксации, включая беспилотные аппараты.
- Объект считается отнесённым к категории риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
- Предостережения, профилактические визиты и ряд контрольных документов оформляются внесением сведений в единый реестр контрольных мероприятий и подписанием без отдельного формирования документа.
- С 1 октября данные автоматической фиксации по установленному перечню смогут служить основанием для решения о проведении контрольного мероприятия.
Как меняется порядок профилактики и контроля
Поправки затрагивают оформление решений, представление документов, консультирование и рассмотрение жалоб. Значительная часть взаимодействия закрепляется через государственные информационные системы и мобильное приложение «Инспектор».
Реестровое оформление
Решение об объявлении предостережения, решение и акт профилактического визита, а также предусмотренные постановлением решения, акты и предписания оформляются в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
Электронное взаимодействие
Обращения, возражения и документы можно направлять через единый или региональный портал госуслуг, а в предусмотренных случаях — через мобильное приложение «Инспектор».
Две даты вступления изменений в силу
С 2 сентября 2026 года
Применяется большинство поправок: реестровое оформление документов, новые электронные каналы, уточнённый порядок документарной проверки и жалоб, а также возможность выездного обследования отдельных объектов с использованием беспилотных аппаратов.
С 1 октября 2026 года
Вступают в силу пункты 9 и 18. Они закрепляют основание для контрольного мероприятия по признакам, полученным автоматическими средствами фото- и видеофиксации, и вводят установленный перечень таких признаков.
Что смогут выявлять автоматические средства
С 1 октября перечень охватит три группы признаков нарушений. Во всех случаях проверяется соответствие фактической деятельности сведениям реестра лицензий.
| Сфера | Признак нарушения | Что сверить заранее |
|---|---|---|
| Пассажирские перевозки | Посадка, высадка или перевозка пассажиров на судах, не указанных в реестре лицензий. | Состав судов, реквизиты лицензии и места осуществления лицензируемой деятельности. |
| Опасные грузы на судах | Погрузка, выгрузка или перевозка опасных грузов на судах, не указанных в реестре лицензий. | Судно, вид операции, лицензионные сведения и документы на опасный груз. |
| Опасные грузы на причалах | Погрузка или выгрузка опасных грузов на объектах и причалах, не указанных в реестре лицензий. | Идентификацию причала, сведения реестра и внутренние документы по организации работ. |
В пункте 57(1) автоматическая фиксация названа основанием для принятия решения о проведении контрольного мероприятия по признакам из приложения № 3(1).
Кому важно учесть новые правила
Перевозчикам и эксплуатантам судов
В первую очередь изменения значимы для организаций, выполняющих пассажирские перевозки, погрузку, выгрузку и перевозку опасных грузов в торговом мореплавании и на внутренних водных путях.
Операторам причалов и ответственным службам
Юридическим, лицензионным, транспортным и производственным подразделениям следует сопоставить фактические объекты и операции со сведениями реестров, а также настроить контроль электронных уведомлений и документов.
Точный круг контролируемых лиц и объектов определяется Положением и фактическим видом деятельности. Само наличие морской или речной перевозки в логистической цепочке не означает, что все участники автоматически становятся адресатами каждого требования.
Что проверить до 1 октября
-
Сведения в реестре лицензий
Сопоставьте фактически используемые суда и причалы со сведениями, указанными в реестре лицензий для соответствующего вида деятельности.
-
Пассажирские операции
Проверьте, что суда, на которых выполняются посадка, высадка и перевозка пассажиров, указаны в реестре лицензий и совпадают с фактически используемым флотом.
-
Работы с опасными грузами
Сверьте суда, причалы, виды погрузочно-разгрузочных операций и транспортные документы с лицензионными и производственными данными.
-
Электронные каналы
Назначьте ответственных за сообщения в государственных реестрах, на порталах госуслуг и в приложении «Инспектор», если оно используется в конкретном взаимодействии с надзорным органом.
-
Процедуру внутренней проверки
Зафиксируйте порядок сверки объектов и лицензий, хранения подтверждающих документов и оперативной реакции на выявленные расхождения.
Частые вопросы
Когда вступают в силу изменения по постановлению № 1069?
Большинство поправок применяется с 2 сентября 2026 года. Пункты 9 и 18, связанные с основанием для контрольного мероприятия по данным автоматической фиксации и перечнем таких признаков, вступают в силу 1 октября 2026 года.
Какие нарушения смогут выявлять автоматические средства?
Перечень охватывает посадку, высадку и перевозку пассажиров на судах, не указанных в реестре лицензий; погрузку, выгрузку и перевозку опасных грузов на неуказанных судах; погрузку и выгрузку опасных грузов на неуказанных причалах.
Можно ли проводить выездное обследование с помощью беспилотников?
Да. В отношении отдельных объектов федерального контроля, прямо указанных в Положении, выездное обследование может проводиться с использованием беспилотных аппаратов, если это предусмотрено заданием на обследование.
Нужно ли оформлять отдельный документ для предостережения или профилактического визита?
В предусмотренных постановлением случаях отдельный документ не формируется: решение или акт оформляется внесением сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и подписанием.
Нужна помощь с оформлением транзита?
Оставьте заявку — специалист уточнит маршрут, документы, вид транспорта и поможет с оформлением, учитывая все актуальные обновления.
Расчёт зависит от фактических расписаний, доступной ёмкости, маршрута, перегрузок и условий выбранного перевозчика.
Источники и актуальность
Материал подготовлен по постановлению Правительства Российской Федерации от 24 августа 2026 года № 1069. Документ официально опубликован 25 августа 2026 года. Большинство поправок применяется с 2 сентября, а пункты 9 и 18 — с 1 октября 2026 года.
Подтверждает реквизиты, официальный текст поправок, перечень признаков нарушений и дату 1 октября для пунктов 9 и 18.
Подтверждает применение большинства поправок с 2 сентября 2026 года и обобщает изменения в профилактике, контроле и электронном взаимодействии.
Материал носит информационный характер и не заменяет правовую консультацию. Практические обязанности зависят от вида деятельности, лицензии, объекта контроля и содержания конкретного контрольного мероприятия. Перед операцией следует сверять актуальную редакцию Положения и сведения государственных реестров.